A建筑公司與與其他的包工頭簽訂了一份不完整的勞務作業(yè)分包合同，對于工程款支付、農民工工資支付等問題沒有合同之約定，也沒有相關的內部管理制度的規(guī)定。B包工頭在簽訂合同后，在合同履行的最初幾個月，尚能如期如數(shù)發(fā)放其聘請的農名工的工資，但在合同履行期限的最后一次工程款結算完畢并領取工程款后，B公司攜帶九萬元的工程款潛逃了。其他的農民工知道后，集體的上訪、公安、建設、街道辦事處等各個管事的政府部門進入開始處理這個事，政府部門也是未了維護社會的穩(wěn)定大局考慮，并不考慮發(fā)包人已實際支付完畢工程款，不存在拖欠工民工工資，其也是受害者的事實，而是強行要求發(fā)包人支付上述農民工的工資。在強大的政府行政力量面前，發(fā)包人值得服從政府的命令，迅速將拖欠功名工的工資支付了，由于B包工頭已經攜帶欠款逃跑了，且其他的外地人員也無法聯(lián)系到了，因此A公司急于各方面的考慮，放棄了向法院提起訴訟，此事最終造成發(fā)包人支付工程款九萬余元。
根據(jù)我國法律的相關規(guī)定，從事建設工程勞務分包是必須是具有法定勞務分包資質的法人企業(yè)、個人不得從事建設工程的勞務分包工作，但鑒于目前建設的工程勞務分包市場的情況，建設工程勞務基本上還是以包工頭帶領的民工隊伍為主體，施工承包發(fā)仍習慣于包工頭打交道，實行的仍是粗放式的管理方法，而正是此種勞務分包模式，往往會造成巨大的工程風險，作為一個專業(yè)的律師，我們從建設工程勞務分包市場的實際情況出發(fā)，建議各施工企業(yè)下去一下的管理放肆勞務粉白隊伍，盡量降低工程風險：
1、與包工頭或其掛靠的公司簽訂書面的勞務分包合同，在合同中詳細約定勞務分包的范圍、價格、工作完成時間、工作質量、違約責任等;
2、要求包工頭向發(fā)包人交納合同履約保證金，其數(shù)額應當不少于包工頭每月應發(fā)的農民工工資總額;
3、包工頭應當在進場施工之前，將其擬聘請民工人員名單交至發(fā)包人處備案，該名單信息包括民工姓名、工種、身份證號及復印件;發(fā)包人根據(jù)包工頭提交的名單向每個民工發(fā)放工作證，民工憑此工作證進入工地現(xiàn)場展開施工工作;
4、包工頭應每月將其每個民工完成的工作量及工資數(shù)額制表簽字后報監(jiān)理方、發(fā)包人確認，監(jiān)理方、發(fā)包人確認后，即撥付工程款。其中，民工工資由發(fā)包人或建設單位直接支付給民工個人，由民工個人在工資表上簽字確認。剩余款項再支付給包工頭;
5、若有民工已完成其工作，中途需離開。則發(fā)包人應與包工頭就其離開的民工辦理工資結算手續(xù)，并將其工作證收回，從工資名單中除名，以防止包工頭冒領工資。
上述對策的提出僅是針對建設工程勞務分包市場的現(xiàn)狀，并非承認此一勞務分包模式的合法性。廣大建設施工單位如在條件許可的情況下，仍應該聘請具有資質的勞務分包單位，使其分包行為具有合法性。
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