審判實(shí)踐中有一種特別情況：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘淹ㄟ^了駕照考試，但是該駕照還在申請期間，這個(gè)時(shí)候發(fā)生了交通事故，責(zé)任該怎么認(rèn)定？
    一、觀點(diǎn)分歧
    觀點(diǎn)一：該種情形屬于無證駕駛，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無證駕駛的責(zé)任。
    [理由]判斷是否有證，在時(shí)間界限上應(yīng)以駕駛證簽發(fā)日期為準(zhǔn)，簽發(fā)以前屬于無證。
    觀點(diǎn)二：該種情形屬于有證駕駛，應(yīng)按照正常的交通事故處理。
    [理由]通過考試就已經(jīng)具備了所要求的駕駛技術(shù)，沒有發(fā)證是政府的管理行為所致。
    二、交通事故責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
    第一，當(dāng)事人有違章行為。
    即交通事故的當(dāng)事人有違犯道路交通法規(guī)的行為，也就是俗稱的違章行為。如不存在違章行為，就不屬于交通事故。　　
    第二，違章行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。
    交通違章行為與交通事故之間有因果關(guān)系的,要負(fù)相應(yīng)交通事故責(zé)任。
    當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的，不負(fù)交通事故責(zé)任�！　�
    第三，當(dāng)事人違章行為在交通事故中作用的大小，認(rèn)定當(dāng)事人應(yīng)負(fù)交通事故責(zé)任的大小。
    交通違章行為在事故發(fā)生中所起作用的大小，主要是根據(jù)路權(quán)原則和安全原則來判定的，而路權(quán)原則是認(rèn)定交通事故責(zé)任大小的根本原則。其先后程序如下：
(1)違反"各行其道"規(guī)定的;
(2)違反"讓行"規(guī)定的;
(3)違反交通規(guī)則其他規(guī)定的;
(4)違反交通安全原則的。
    一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方負(fù)事故的全部責(zé)任。兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任;違章行為在交通事故中作用基本相當(dāng)?shù)模瑑煞截?fù)同等責(zé)任。三方以上當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，根據(jù)各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責(zé)任。
    [結(jié)論]因此可以說，在認(rèn)定事故責(zé)任時(shí)實(shí)質(zhì)審查比形式審查更重要。通常的思維模式是先分析事故是如何發(fā)生的，發(fā)生的原因是什么，違章行為與事故之間的因果關(guān)系，而不是首先考慮有沒有駕駛證。
    三、對(duì)是否無證駕駛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，而不能形式審查
    所謂的無證駕駛應(yīng)當(dāng)理解為沒有駕駛資格，而不是在形式上沒有駕駛證。
    例如：駕駛證過了有效期而沒有驗(yàn)證，雖然有駕駛證，但也不能說是合法的持證駕駛。
    因此，我們認(rèn)為，駕照申請期間發(fā)生交通事故不能認(rèn)定為無證駕駛。